褚中喜:中国的法治进程的推动者

  来源：《影响力人物》杂志   时间：2011年3月10日             

褚中喜出生在湖北省云梦县。15岁那年，一位要好的儿时伙伴从工地的七楼摔下，建筑队只“施舍”了1000元安葬费，褚中喜心里很悲愤，决定外出打工挣钱学法律。

5年的务工，褚中喜通过自学获得了一纸大专文凭。务工使褚中喜很快意识到“只有知识才能改变命运”。褚中喜决定改行做律师，到高校系统学习法律。

“全国最大的民告官案”助推农村税改出台

在校期间，褚中喜曾代理了湖北省首例农民负担官司并胜诉。几位农民代表慕名请求接手他们的“千家集团诉讼”。该案共收集800多项证据材料，黄冈中院决定正式立案。《新闻信息报》以“中国最大规模的民告案在黄冈中院立案”为题进行了详细报道。随后，全国近百家新闻媒体纷纷关注此案，中央电视台《焦点访谈》也详细披露了案件前后。

面对该案存在的问题，褚中喜向全国人大、国务院上书，提出“农民负担过重引发的群体性事件会影响到政权的稳定，农村税费改革刻不容缓”的建议。媒体对案件的报道，加快了问题的解决，当地政府很快将加重农民负担的款项全部清退，共计250余万。这起“中国最大规模的民告官案”被评选为“1999年度中国十大案件”之一。

人大代表、政协委员纷纷也就此案提出议案，专家学者上书中央，最终促使惠及亿万农民的农村税费改革政策的出台。

   “佘祥林杀妻冤案”震惊全国

2005年4月，震惊全国的“佘祥林杀妻冤案”经媒体报道后，犹如全国司法界的“大地震”。一时舆论沸腾，国人皆知。佘祥林委托褚中喜担任代理人申请国家赔偿。

接受委托后，褚中喜向最高人民法院提出建议，要求出台最严厉的反“刑讯逼供”制度，彻底杜绝这一顽疾，并上书全国人大，要求修改《国家赔偿法》，增加“精神赔偿”项目。整个办案过程，褚中喜没有接受过一次记者的采访，严格保护案件秘密。最终案件得到圆满解决，佘祥林和家人共获得91万的赔（补）偿，《国家赔偿法》所没有规定的“精神损害赔偿金”在此案中得到体现。

结案后，佘祥林及家人给褚中喜送去了“仗义执言、沉冤韶雪”的锦旗，该案被评为“2005年度全国十大案件”之首，并促使湖北省和最高法院多个严禁刑讯逼供规定的出台。

“熊猫烧香案”主犯仅被判1年

2007年中旬，“熊猫烧香”病毒危害全球用户，几百万电脑用户深受其害。根据公安部的统一部署，公安机关一举抓获两主犯。受主犯之一家属的委托，褚中喜担任其辩护律师。接受委托后，他多次会见了被告人。

在熟悉掌握案情后，褚中喜向司法机关提出了“QQ聊天记录不能作为证据、几百万用户受害缺乏有效依据、被告人并没有传播病毒”的辩护意见。并同时向全国人大和最高法院上书，请求对《刑法》第二百八十六条所规定的“后果特别严重的，处五年以上有期徒刑”中的“后果特别严重的”进行解释。如果几百万电脑中毒，将是五年以上的加重情节，对被告人会极为不利。

被告最终被轻判1年。这个案件就是被评为“2007年度全国十大案件”之一的“熊猫烧香计算机病毒案”。

“山西黑砖窑案”主犯被轻判3年

2007年8月，山西黑砖窑采用暴力手段和限制人身自由的方式强制农民工劳动，导致多人死亡。案件经媒体曝光后，震动中央高层，胡锦涛、温家宝、吴邦国等十余位国家领导人亲自批示，要求解救被奴役的农民工。

该系列刑事案中的重要主犯张某在逃，经公安部网上通缉，张某于2008年7月被当地警方抓获。其家人委托褚中喜担任其辩护律师，接受委托后，褚中喜积极开展工作，收集一切能证明其罪轻的证据。

开庭时，褚中喜对检方指控的罪名提出质疑，运用刑事法律知识有理有据地为张某进行辩护，部分辩护意见被采纳。在“山西黑砖窑系列刑事案”其他多名主犯被重判死刑、无期及十年以上有期的情况下，仅判处3年有期徒刑，家人对该结果比较满意。

根据张某的身体实际情况，褚中喜积极和多个部门联系，建议对其保外就医，建议被采纳，张某在投监之前免除了“牢狱之灾”。

“强奸杀人犯”被宣判无罪

1999年12月3日清晨，河南省沈丘县乡医张倩被人强奸杀害。公安机关将此案列为“千禧年中原第一大案”。张倩的叔叔张绍友成了嫌疑犯。一顿拳打脚踢，张绍友“供认”了全部的“作案经过”。

2002年12月，张绍友因“奸杀”亲侄女被一审判处死刑。张绍友不服提起上诉，二审改判为死缓。2008年12月，河南高院再审此案，褚中喜担任辩护律师。最终，河南高院宣判张绍友无罪。

随后，褚中喜代张绍友提出国家赔偿申请，明确要求支付精神损失费。并再次向全国人大提出建议，请求将“精神赔偿”列入国家赔偿范围，尽快颁布实施新的《国家赔偿法》。河南高院作为赔偿义务机关，作出赔偿张绍友44万非法限制人身自由的赔偿金和10万的精神抚慰金共计55万，“精神赔偿”出现在法院的法律文书上，全国首例。

随后，修改后的《国家赔偿法》获得通过。为指导全国法院正确办理国家赔偿案件，最高人民法院邀请了马怀德、应松年等著名专家学者起草论证两个配套司法解释，褚中喜也在邀请之列。褚中喜有理有据地提出了要重点保护弱势群体的建议，受到专家学者和最高法院领导的高度关注。两司法解释不久即将出台。

“三鹿毒奶粉案”促使《食品安全法》出台

三鹿毒奶粉事件经媒体披露后，引起全国舆论一片哗然。国家领导人胡锦涛、温家宝等国家领导作出重要批示。该案中，张玉军治毒，张彦章售毒，被媒体号称是搞垮三鹿企业的两个最大“元凶”。

该案中，褚中喜为张彦章辩护。厚厚的一摞案卷褚中喜仔细看完，发现食品安全存在的问题非常严重，既有管理上的失职，也有立法上的滞后问题。褚中喜认为，现在已不是食品是否卫生的问题，而是是否有毒有害的食品安全问题。

联系到此前发生的冠生园月饼事件、多宝鱼事件、苏丹红事件，褚中喜决定应向全国人大建议，将1995年10月出台的《食品卫生法》废止，制定更严厉的法律规定，打击在食品中触目惊心的惨毒行为，切实保护老百姓吃的放心。2009年6月1日《食品安全法》颁布实施。

褚中喜，作为一个普通律师，运用自己的专业知识，不但为弱势群体维权，还通过办理案件发现的问题，向高层提出建议，请求废除旧规，出台新政，用微弱的力量去推动中国的法治进程，难能可贵。